2019年1月4日
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黄贤金:让生态资本变成流动的“金山银山”

学者简介手机赌博网站地理与海洋科学学院博士生导师,教育部特聘教授江学者奖励计划,中国土地学会副会长,中国自然资源学会教育委员会主席,和江苏省政协委员。主要从事土地利用与规划,土地经济与政策,资源与环境经济学的教学与研究。曾主持国家社会科学基金,科技部科技支撑项目,国家公益产业项目和国际合作项目等20多个重大项目,出版专着和教科书10余部,在国内外重要学术期刊上发表论文100余篇。获得省部级科技进步一等奖和二等奖或哲学社会科学优秀成果奖。

记者:回顾学术研究过程,您主要取得了哪些研究成果?

黄先进:我更关注中国问题。从国家的需求出发,研究工作以相对明显的阶段进行。十年前,我担心土地问题和土地政策,包括保护耕地。在过去十年中,我更加关注资源,环境和经济的相关政策,并从源头上对土地空间控制的一些重大理论和方法问题的研究也给予了高度重视。

回顾研究过程,可能有几个方面更突出的研究结果。首先,建立了中国土地政策的学科体系。土地政策对中国来说是一个相对较新的主题。在过去,人们对土地使用和土地经济的担忧更多,包括土地规划。然而,关于如何构建符合中国国情的土地政策体系的研究却很少,所以我们早在20世纪90年代出版了书《土地政策学》,为土地政策研究提供了理论和方法论基础。在中国,在此基础上,开展了国家土地督察制度实施五周年的绩效评估,为探索土地政策绩效评估提供了依据。例如,已经出版了四个版本。

二是衡量国家和省区的资源和环境承载力,包括江苏省的资源和环境承载力,长江经济带的资源和环境承载力,以及资源和环境承载力。太湖地区。自2015年中共中央和国务院发布生态文明体制改革总体规划以来,全国各地都开始关注绿色GDP,资源和环境承载力的评估。 ,资源和环境价值评估纳入经济发展评估。这也是为了更好地适应第十九次全国代表大会报告所做的研究,并加强对资源和环境承载力监测和预警的相关要求。

第三,在绿色发展评估方面,十八大提出要重点推进绿色发展。我们开展了一系列关于如何科学评价绿色发展的研究工作,包括省社会科学技术协会绿色发展研究基地的支持。从绿色资本,绿色生产,绿色环境和绿色生活四个方面对江苏省绿色发展进行系统评价,揭示了不同地区绿色发展的差异,为地方决策提供了重要参考。

第四,在研究土地和空间方面,我们认为除了“胡焕勇线”外,还有“胡焕勇的亚洲线”。我们发现“亚洲线”和“亚洲二线”可以将长江经济带划分为四个陆基空间部门,即江苏,浙江,潇湘,湖北,贵州和云川,这四个板块在自然资源禀赋。人口规模和经济规模正是差异模式的特征。因此,根据四个空间的差异,我们测量了每个空间的资源和环境承载力,以及如何在生态保护的战略要求下科学规划长江经济带。土地空间格局提出了一些具体建议。

五是划定太湖地区耕地退出范围。太湖地区发生了更为严重的蓝藻事件。那么,太湖地区应该撤回什么样的空间和什么类型的耕地呢?据此,划定了湖周围1公里,2公里,2至5公里的冲击圈,并进行了计算。之后,确定了该地区退耕还林的范围,并实施了一些低肥有机肥的利用方式。这是缓解太湖地区水污染压力的好方法。它不仅协调了耕地利用与太湖污染控制的关系,而且使得太湖地区千年持续的农业耕作方法得到了较好的保护和发展。

记者:您最近关注的理论热点是什么?你在做什么样的研究?

黄先进:我在不久的将来主要从事几个方面的工作。首先,如何更好地优化农地保护政策。具体而言,中美农产品贸易矛盾,城乡居民粮食结构的变化,生态文明建设过程中退耕还林还草,都对我国的耕地保护战略提出了新的要求。

此外,我们还承担了国家社会科学基金“大城市和资源承载力研究”的重大项目。特大城市面临着更大的资源和环境压力。资源和环境过载后,如何进行一些适应性调整,包括划定城市发展边界,调整城市空间格局,转变城市经济发展,甚至城市本身的整体战略转型等。

此外,我们还在研究多学科土地供应相关政策。为了更好地保护居民的住房需求,第十九次全国代表大会的报告提出实施多学科土地供应政策。在过去,土地供应是一个水池,一个控制水的部门和一个主要的水源。这只是土地部门供应土地。然而,事实上,有许多城市村庄,农村集体土地和低效的城市工业用地。土地利用类型如果符合城市规划,也可以用于房地产开发,以更好地发挥多主体土地供应的政策作用,确保城市发展,特别是满足人口的需求。住房空间。这也是一项服务政策。重要的研究工作。

记者:您认为江苏在生态文明建设方面还存在哪些问题?您对江苏生态文明的高质量发展有何建议?

黄先金:江苏省是第一个开展生态省级规划,循环经济发展规划和生态文明建设规划的省份。它也是第一个引入排放权交易的省份,因此江苏在生态环境保护方面处于全国前列。但是,在实践中可能还有进一步探索和改进的空间。

从目前来看,在生态环境建设过程中,江苏更加重视生态县和环保模范县的创建。但是,在生态县和环保模范县建设过程中,由于GDP大,污染强度和单位GDP资源消耗这些指标相对容易完成,但我们不知道总量是多少每个地方都应控制污染排放量。我不知道应该控制多少资源开发的上限。因此,我建议改革生态环境,建立评价体系,建立一个着名的“环境模型”。

根据国家统计局和原环境保护部2017年生态文明建设评估,江苏人民对环境质量的满意度仍然与全国其他地区不同。指标也落后,因此有必要实施污染,艰苦战争,蓝天防御战等相关政策的实施和落地,使江苏的生态环境越来越好。

“绿山是金山银山”,江苏有更多的绿色山脉和绿色的山丘。一吨水,一棵树和一亩土地的价值可以通过自然资源资产的价值来评估,但我们也在探索固定资产。金山阴山如何成为普通百姓口袋中的“金山阴山”,不仅可以保证生态资本的保护和增值,还可以使生态资本发挥更好的浓缩效应,实现生态资本,促进经济发展。这是江苏需要在未来的实践过程中不断创新,需要在开发过程中加以考虑。

记者:建设特色小镇是实现生态资本和人民群众效应的有效探索。你对这方面有什么建议?

黄先金:一个以江南的历史,文化和风格为基础的旅游特色小镇。它基于农民房地产权的所有权,如昆山的周庄和金溪。它还拥有农民退出财产的财产权,政府统一收取财产权。补偿做法,如五星乌镇;和农村家庭,如吴中区的明月湾和鲁巷。虽然这些旅游型城镇在主体发展中引入了政府资金或企业资金,但农民房地产产权价值不同,对农民福利的影响和可持续生计的影响是也不同。

一般而言,建设保留农民产权的旅游专用城镇,有效保障了农民的福利功能和福利能力,平等分享了政府公共投资的绩效,实现了福利公平。创新农村集体土地所有制形式,让农民获得更多利益,是中国农村土地制度改革和发展的重要目标。在建设过程中,特色城镇必须建设自己的特色城镇,改变让农民成为“局外人”的建设模式,使农民成为旅游专业城镇建设的主要参与者,并将其融为一体。进入特色城镇的建设过程。它已成为旅游城市的“玩家”。我认为这很有意义。

记者:对于年轻学者的研究,您分享的经验和见解是什么?

黄先进:在研究过程中,我认为我必须更多地了解独立思考。正如孔子所说,教你做桌角。然后你应该做另外三个桌角。另外,不要坚持想法,观点或方法。在了解了不同的观点和不同的观点之后,考虑哪种思想和哪种观点是正确的,然后使用相应的方法。要进行论证,这将为创新或新想法提供可能性。

总是参加一些学术交流。我们现在习惯于在线获取信息。事实上,如果我们在课堂上注意师生的交流,要注意学术研讨会和专家之间的交流,并注意在实践调查过程中与具体问题的碰撞,我们也会想到很多问题和更好地提出指导实践的理论或丰富我们原有的研究方法。

记者:作为长江的学者,也是《思想周刊》的作者和读者,您对《思想周刊》的信息是什么?

黄先进:展现思想的力量,分享思想成果。